国务院新闻办公室于2024年8月2日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，介绍

  南方都市报记者：《行动计划》提出了加强城市排水防涝和实施城市生命线安全工程等任务，请问有哪些具体举措？如何实施？

  王胜军：谢谢您的提问。对城市安全韧性，党中央、国务院格外的重视，全社会都很关心。党的二十大报告，政府工作报告都提出打造宜居、韧性、智慧城市，这其中韧性是很重要的一个目标要求。这次的《行动计划》就提升城市安全韧性作出进一步细化安排，我们将和有关部门结合城市更新行动来共同抓好落实。在工作中，我们体会，提高城市的安全韧性水平，综合性、系统性很强，也是一项科学性、专业性很强的工作，做好这项工作要想明白、干实在，把握规律，把思路理清楚，创新机制，用准办法。具体有几个方面：

  第一，要尊重科学规律。城市发展是一个自然历史的过程，有其自身规律，在工作中要尊重和顺应，不能够违背。提升城市安全韧性同样是需要从工程、管理、技术、制度等方面协同发力。比如，地下管网是城市的里子工程，对城市运行和发展是不可或缺的，这方面有短板就要补上，管网老化了就要及时来更新，否则就会有隐患，就可能出安全方面的问题。这几年，我们在有关部门支持下，一直在下功夫抓管网更新改造。接下来，我们将按照《行动计划》的部署进一步加大力度，继续推进好燃气、排水、供水、供热等老旧管道的更新改造。

  第二，要坚持系统观念。城市是一个很复杂的巨系统，城市安全的问题往往涉及到方方面面，具有多因多果的特点，必须用系统观念、统筹办法、协同方式来预防和解决这样一些问题。比如城市内涝的治理，必须统筹谋划城市的排水防涝设施布局，提升整体性和系统性，还要统筹城市防洪和排涝，建立健全城区的水系、排水管网与周边的江河湖海以及水库的联排联调运行管理模式。

  第三，要依靠制度创新。制度是带有根本性的，关乎长远。提高安全韧性水平要重视和依靠制度创新。比如，大家很关心房子的问题，房子像人一样也会变老，老了也会生病，这就要建立房屋定期体检制度，按照住宅建造的年代、功能类型确定体检频次，及时查找和发现问题，有明确的目的性地消除发现的安全风险隐患。还要建立房屋保险制度，通过市场化手段推动完善工程质量和房屋安全监督管理机制。另外，建立房屋养老金制度，为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障，我们将快速推进这三项制度的建设。

  此外，也有一个很重要的，就是要强化科学技术赋能，我们的城市从十几万到几十万、上百万甚至上千万人口，保障城市安全运作靠人海战术已经行不通，必须依靠科学技术手段。比如，我们正在实施的城市生命线安全工程建设，就是要通过信息化、数字化的手段对城市的燃气、供水、排水、供热，综合管廊、桥梁等设施进行实时监测，对安全风险隐患做到早发现、早预警、早处置，推动风险防控从被动应对转向主动预防，从人海战术转向智慧防范，这样来提升城市的安全运行保障能力，守牢城市运行生命线。

  接下来，我们继续贯彻落实好党中央、国务院决策部署与这次《行动计划》的具体安排，精准施策、久久为功，努力提升城市安全韧性水平，让人民群众在城市生活的更安全、更舒心、更美好。谢谢。

  第一财经记者：这次《行动计划》把推进城镇老旧小区改造作为重点任务之一，并提出了明确要求。请问住房城乡建设部如何推进落实，让人民群众获得更加多实惠？谢谢。

  王胜军：谢谢您的提问。人是城镇化的核心，坚持以人为本是新型城镇化战略鲜明的价值取向。老旧小区改造是增强人民群众获得感的重要工作，是城市更新的重要内容。同时，也是我们住建部抓城市更新行动过程中重点推进的一项工作。党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个，在有关部门全力支持下，我们通过抓“三个革命”，楼道革命、环境革命、管理革命，累计更新改造水、电、气、热等各类老旧管线万部以上，改造增设停车位300多万个，电动汽车充电桩11万多个，还增设了养老、托育等社区服务设施超过7.2万个。通过改造，这些老旧小区焕发出新的活力。据统计，大约4400万户超过1亿的居民得到了看得见、摸得着的实惠。当然，这些成效都是阶段性的，目前城镇老旧小区改造仍在进行时。

  这次五年《行动计划》把推进城镇老旧小区改造作为实施新型城镇化战略的一项重点任务。我们对于抓好落实有三点考虑：

  一是在目标上，将以让人民群众住上更好的房子为基点，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，打造城镇老旧小区改造升级版，为人民群众创造更高品质的生活空间。

  二是在方法上，重点用好这几年老旧小区改造过程中积累的好经验，也是经过实践检验的、成功的好做法，包括：坚持人民至上，走好新时代党的群众路线，小区改什么、怎么改，都与小区居民一起商量，多方合力把好事办好；坚持问题导向，通过多方位、多渠道、多路径投入，解决停车难、充电设施不足等小区居民身边的急难愁盼问题。刚才财政部领导也讲到，国家在这方面给了很大的财政支持，给地方资金补助，就是推动多方面投入把这件事情做好；坚持系统思维，推动小区与片区相结合，拆违与新建相结合、保护与利用相结合，把存量资源整合好、利用好；坚持求真务实、因地制宜制定改造方案，善作善成，推动改造提升；还有一个就是坚持党建引领，充分的发挥基层党组织战斗堡垒作用，引入物业服务，建立完整小区长效管理机制，共同巩固维护更新改造成果。

  三是在机制上，不仅把现有的老旧小区改造好，还要着眼长远，加快建立体检查病、改造治病的居住小区有序更新改造机制，针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施，以及无障碍环境建设和适老化改造。还有刚才我讲到的房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度正在抓紧研究建立，为小区房屋安全使用提供全生命周期安全保障。我们大家都希望通过这些努力，能够把老旧小区改造任务扎扎实实完成好，让这项民生工作造福于更多的小区居民。谢谢。

  连日来，浙江省绍兴市持续高温酷热，给一线建设者带来重重“烤”验。近日，绍兴市各有关部门对市直重点建设项目开展联合督查，督促各项目单位认真落实各项防暑降温措施，预防和控制职业性中暑事件发生。

  近日，辽宁省沈阳市面向社会征集已建成存量商品房用作保障性住房项目，加快构建“市场+保障”房地产发展新模式，缓解新市民、青年人、工薪收入群体以及城市引进人才的住房困难问题。

  在多地开展的“城市体检”进社区活动中，工作人员依据住房安全、设施完善、环境宜居、管理健全等指标开展体检，关注消防通道、排水、线路等居住设施安全，充分倾听群众声音，努力打造更加宜居、韧性、智慧的美好家园。

  为提升老旧小区居民居住水平，重庆市云阳县对包括双江街道梨园片区老旧小区在内的一系列老旧小区进行了改造，让居民过上了更加宜居的新生活。

  为有效破解建筑业中小微企业融资难融资贵问题，山东省住房城乡建设厅联合省农村信用社联合社出台金融支持政策，立足建筑业特点和建筑产业高质量发展需要，创新推出“助建惠企贷”专属信贷产品，推动金融惠企政策在各市县落地见效。

  今年，广西壮族自治区梧州市扎实推进改造工作，目前已为583户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，覆盖视力残疾、听力残疾、肢体残疾等多个群体，增强了残疾人的获得感、幸福感、安全感。

  上海北横通道新建工程全线城（联合体）入选“车路云一体化”应用试点城市——“聪明车”驶向更多城市

  住建部新闻发言人答记者问，介绍新型城镇化战略五年行动计划中“城市安全韧性”及“老旧小区改造”工作重点

  住房城乡建设部、人力资源社会保障部开展工程建设领域专业方面技术人员违规“挂证”行为专项治理